مالیاتِ روی کاغذ؛ خانههای خالی هنوز در دسترس دولت نیست
به گزارش خبرنگار بازار کسب و کار نشست اتاق تعاون و اتحادیههای شرکتهای تعاونی استان گلستان که روز دوشنبه ۱۰ آذر با حضور نمایندگان اتحادیهها و مدیرکل تعاون، کار و رفاه اجتماعی برگزار شد. و هدف این نشست بررسی ظرفیتهای تعاونیها، تقویت تعاملات بینشبکهای و ارزیابی مسیرهای توسعهای بخش تعاون اعلام شد.
ایوب هلاکو، مدیرکل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان، در این نشست اتحادیهها را صف اول نظارت دانست و بر ضرورت همراهی آنها با اداره کل در حوزه نظارتی و حمایتی تأکید کرد. او گفت اتحادیهها باید در هدایت فعالیتهای تعاونیها نقش فعالتری بر عهده بگیرند.
وی با اشاره به اهمیت تعاملات اقتصادی میان اتحادیهها، از اتاق تعاون خواست بستری فراهم کند تا همافزایی ساختاری میان تشکلها شکل گیرد. او تعاملات بینشبکهای را ابزاری مهم در تأمین مواد اولیه و ارائه خدمات مشترک عنوان کرد.
هلاکو همچنین ایجاد زنجیرهها و خوشههای تخصصی در حوزههای پوشاک، گاوداری و اسبداری، کشاورزی و دیگر بخشها را از اولویتهای توسعهای استان دانست و بر ضرورت تحقق آن با همکاری اتحادیههای تعاونی تأکید کرد.
مدیرکل در ادامه بر ضرورت فراهمسازی بستر رقابتی و مشارکتی برای حضور همه اتحادیهها در انتخابات اتاق تعاون تأکید کرد و این مشارکت را عامل ارتقای تصمیمگیریهای کلان در بخش تعاون دانست.
نشست اخیر بار دیگر نشان داد : نقش تعاونیها در اقتصاد استان هنوز به مرحله پایداری نرسیده و فاصله میان «نقش ادعایی» و «نقش واقعی» بسیار قابلتوجه است. از این منظر، تأکید مدیرکل بر نظارتمحور بودن اتحادیهها بیشتر جنبه توصیهای دارد تا تبیین یک برنامه عملیاتی.
ساختار کنونی اتحادیهها، ابزار لازم برای ایفای نقش نظارتی را در اختیار ندارد. بخش قابلتوجهی از این نهادها فاقد سیستمهای جمعآوری داده، نظارت میدانی و سازوکار الزامآور هستند و همین امر باعث میشود جایگاه نظارتی آنها محدود و غیرکاربردی باقی بماند.
موضوع تعاملات اقتصادی میان اتحادیهها که در نشست بر آن تأکید شد، سالهاست به عنوان یک خلأ جدی مطرح است. تعاونیها عمدتاً فعالیتی جزیرهای دارند و نبود شبکههای مشترک باعث میشود ظرفیتهای اقتصادی آنها پراکنده و بیاثر باقی بماند.
تشکیل خوشههای تخصصی، دغدغهای مهم و درست است، اما تجربه نشان میدهد ایجاد خوشه بدون تأمین زیرساخت، مدیریت واحد و مطالعات بازار، معمولاً به نتیجه پایدار نمیرسد. خوشههای پیشنهادی در حوزه پوشاک، دامداری، اسبداری و کشاورزی نیز بدون تدوین نقشه راه عملیاتی، صرفاً یک عنوان باقی خواهند ماند.
یکی از مشکلات دیرینه بخش تعاون، عدم دسترسی به دادههای تحلیلی و اطلاعات بازار است. بسیاری از تعاونیها هنوز با الگوهای سنتی فعالیت میکنند و همین موضوع مانع تصمیمگیری اقتصادی مبتنی بر تحلیل میشود. نشست اخیر نیز برنامه مشخصی برای رفع این ضعف ارائه نکرد.
بحث مشارکت اتحادیهها در انتخابات اتاق تعاون، از نقاط حساس حکمرانی تعاونیهاست. حضور محدود برخی اتحادیهها، بازتابی از بیاعتمادی به روالهای انتخاباتی یا احساس بیتأثیری در تصمیمسازیهاست. شفافسازی و رقابت واقعی، لازمه احیای این اعتماد است.
یکی از نواقص جدی بخش تعاون، نبود ارتباط پایدار میان اتحادیهها و مراکز پژوهشی و دانشگاهی است. بدون ورود تحلیلهای آکادمیک و ابزارهای علمی به تصمیمسازیها، بخش تعاون همچنان نقش سنتی خود را حفظ خواهد کرد و از رقابت با بخش خصوصی باز خواهد ماند.
فقدان سامانههای یکپارچه میان اتحادیهها، مانع شکلگیری تعاملات بینشبکهای است. تا زمانی که اطلاعات مربوط به قیمت، موجودی، نیازها و ظرفیتها بهصورت دیجیتال و شفاف تبادل نشود، امکان مدیریت مشترک زنجیره تأمین وجود نخواهد داشت.
ضعف مهارتهای مدیریتی در برخی تعاونیها نیز عامل مهمی است که کمتر به آن پرداخته میشود. آموزشهای تخصصی در حوزه مدیریت زنجیره تأمین، برنامهریزی مالی و تحلیل بازار، حلقه مفقودهای است که مانع ارتقای عملکرد تعاونیها شده است.
جمعبندی این تحلیل نشان میدهد نشست اخیر، بیش از آنکه راهکار دقیق ارائه دهد، بیانگر ضرورتهای کلی بود. بدون اصلاح ساختار نظارتی، ایجاد شبکه تعاملات، آموزش مدیران، شفافیت انتخاباتی و تقویت زیرساختهای دیجیتال، بخش تعاون بهسختی میتواند در تنظیم بازار و کاهش هزینههای تولید نقشآفرینی مؤثر داشته باشد.
با وجود حجم بالای ظرفیتهای بخش تعاون، همچنان «فاصله عملکردی» این بخش با ظرفیت قانونی آن مشهود است. آنچه در نشست اخیر برجسته شد، نبود برنامه اجرایی برای تبدیل شعارهای نظارتی و توسعهای به عملیات میدانی بود. بازار کسبوکار معتقد است تنها با تدوین نقشه راه مبتنی بر داده، اصلاح سازوکار انتخابات، ایجاد شبکههای تأمین مشترک و توانمندسازی مدیران، میتوان انتظار داشت اتحادیهها از نقش تشریفاتی فاصله گرفته و به بازوی واقعی تنظیم بازار تبدیل شوند.
دیدگاهتان را بنویسید